已经全覆盖了吧？” 潘岩笑了下，意味深长地说道：“这就要看你怎么理解全覆盖这个词了。” “什么意思？” “要是从政策规定的范围去看，全市的各乡镇基本已经实现了全覆盖，可是从实际的人员情况去看，还有不小的差距。” “差距就是你刚才说的征地户？” 潘岩点点头，说道：“城乡居民养老保险也就是这几年才出现的新鲜玩意，放在以前，根本就没有这个概念。早些年，非城镇居民并没有纳入全国的社保体系，他们的养老，要么依靠自己的积蓄，要么依靠子女的帮扶，只有少部分地区试点了类似的缴费模式，那会儿简称老农保。” “直到十几年前，国家才出台了相关政策，允许有条件的地区和城市进行试点，鼓励城乡居民，还有城镇户口的非企业职工人员，自愿缴费...

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